Minister Czarnecka: Mam nadzieję, że ustawa górnicza trafi do Sejmu przed wakacjami

Głównymi założeniami projektu nowelizacji ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego jest umożliwienie finansowania świadczeń dla pracowników likwidowanych zakładów górniczych z dotacji budżetowych oraz to, że likwidacja kopalń będzie prowadzona przez przedsiębiorców górniczych (którzy będą mogli na ten cel dostawać państwowe dotacje), a nie jak dotąd, przez spółkę restrukturyzacyjną.

Podczas piątkowego briefingu w Katowicach minister Czarnecka przekazała, że prace nad projektem są "na ostatniej prostej" - na początku tego tygodnia projekt trafił do Komitetu Stałego Rady Ministrów.

"Myślę, że Komitet Stały będzie miał jasne stanowisko i będziemy to zaraz procedować w Sejmie. Trzymam kciuki, żeby to się udało jeszcze przed wakacjami, bo są wakacje sejmowe, a po wakacjach to już możemy być prawie przekonani, że to słowo stanie się ciałem" - zadeklarowała Czarnecka.

Pytana o proces notyfikacji umowy społecznej dla górnictwa węgla kamiennego w Komisji Europejskiej, która zakłada pomoc publiczną na restrukturyzację branży, szefowa MP zrelacjonowała, że w czwartek wróciła z Brukseli, gdzie m.in. miała spotkanie w tej sprawie z dyrektorem generalnym dyrekcji ds. konkurencyjności.

"Wniosek jest procedowany. Pewne kwestie tego wniosku są oczywiście bardzo trudne, z różnych względów, zarówno dla strony polskiej, jak i dla strony unijnej. No i działamy" - powiedziała Czarnecka.

W toku konsultacji projektu ustawy górniczej wpłynęły liczne uwagi. Dotyczyły one m.in. rozszerzenia narzędzia urlopów górniczych, zwiększenia wartości jednorazowych odpraw przy pozostawieniu ich nieopodatkowania czy rozszerzenia katalogu dotacji na likwidację kopalń o oznaczone części zakładów i zbędny majątek.

W reakcji na m.in. uwagi spółek w opublikowanej pod koniec kwietnia kolejnej wersji projektu m.in. zwiększono wartość jednorazowych odpraw ze 120 tys. zł do 170 tys. zł (w toku ostatnich uzgodnień zaproponowano, aby kwoty jednorazowych odpraw zwolnić od podatku dochodowego).

Rozszerzono też możliwość stosowania urlopów górniczych w obrębie zakładów - w pierwotnej wersji obejmowała ona tylko zakłady likwidowane, w obecnej są to wszystkie zakłady spółek objętych Nowym Systemem Wsparcia (Polska Grupa Górnicza, Południowy Koncern Węglowy, Węglokoks Kraj). Pozostawiono długość urlopów - do czterech lat dla pracowników dołowych i do trzech lat dla pracowników przeróbki.

Resort przemysłu założył, że nowelizacja wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. PGG zabiegała wcześniej, aby termin ten ustalić na 30 czerwca br. wskazując, że przewidziała już w planie techniczno-ekonomicznym i programach operacyjnych rozpoczęcie w tym roku działań związanych z rozpoczęciem połączenia kopalń Bielszowice i Halemba w jeden ruch.

Ponadto projekt zakłada umożliwienie przekazywania (w drodze darowizny) nieruchomości i ruchomości zbędnych przedsiębiorcom górniczych na realizację celów publicznych lub w celu budowy, rozbudowy oraz utrzymywania systemów odwadniania zlikwidowanych zakładów, na rzecz szerokiego katalogu podmiotów z sektora publicznego.

Jeszcze inna zmiana zakłada umożliwienie wszystkim przedsiębiorstwom górniczym wydobywanie metanu z pokładów węgla kamiennego bez obowiązku uzyskania koncesji.

Wpływ projektowanych przepisów na budżet państwa w ciągu dziesięciu lat oszacowano pierwotnie na 4,182 mld zł. W obecnej wersji OSR saldo określono ogółem na 9,125 mln zł, w tym 8,347 mld zł to koszt dla budżetu państwa, a 183 mln zł dla NFOŚiGW. 595 mln zł to utracone dochody państwowych instytucji.