Żyły one pierwszym entuzjazmem wiary i nie dbały zbytnio o hierarchiczny porządek. Dopiero potem, w drugiej fazie, gdzieś u końca I w., co mają pokazywać tzw. listy pasterskie przypisywane św. Pawłowi, miało się rodzić i tworzyć hierarchiczne uporządkowanie Kościoła. Czy jednak tak się to działo? Czy już wtedy, za życia św. Pawła, nie dokonywało się hierarchiczne uporządkowanie Kościoła?